全椒县“殡葬服务提升年”活动实施方案

　　　　

各镇民政办、县殡仪馆、龙岗公墓：

　　为进一步规范殡葬管理服务，解决殡葬管理服务中存在的突出问题，以维护群众利益、改进工作作风、提升服务水平为出发点和落脚点，通过开展殡葬服务提升年活动，全面查找殡葬管理服务漏洞，深化全椒县殡葬服务单位开展行风建设，有效提升为民服务能力和水平，增强干部职工依法办事能力和廉洁自律意识，提高群众满意度。根据省民政厅《关于开展殡葬服务提升年活动通知》（皖民务字[2016]26号）的文件精神，结合全椒县殡葬管理服务工作实际，特制定全椒县殡葬服务提升年活动实施方案，具体活动安排如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，践行“以民为本、为民解困、为民服务”民政工作宗旨，以争创“群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵”为主线，围绕完善制度、健全设施、精准服务、廉洁从业等核心目标，全面加强行风建设，改进殡葬管理，优化殡葬服务，提升监管执法水平，推进殡葬改革，树立良好行业形象。

　　二、工作目标

  通过开展殡葬服务提升年活动，全面查找殡葬管理服务存在的突出问题，进一步规范殡葬服务市场秩序，维护群众殡葬权益，强化殡葬管理服务单位党风廉政建设和行风建设，加强和改进管理，积极构建行政监管、行业自律、社会监督相结合的综合监管体系，努力打造公开透明、服务优质、便民高效的殡葬管理服务单位，切实纠正行业不正之风，建立健全殡葬管理服务的长效机制，全面提升殡葬管理服务水平，更好地满足人民群众的殡葬服务需求。

     三、重点任务
  （一）科学谋划殡葬事业发展规划。加快编制“十三五”殡葬事业发展规划，完善公益性公墓（骨灰堂）、火化炉尾气处理设备建设项目库，加大公益性殡葬服务设施建设，认真学习贯彻民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发[2016]26号）文件精神。重点是镇村公益性公墓中节地生态葬设施建设的投入，促进殡葬基础设施的改善，进一步增强殡葬服务供给的能力。

   （二）督促殡葬惠民政策得到落实。按照《全椒县殡葬惠民政策实施方案》（全政办[2015]88号）文件精神，规范殡葬服务单位办理减免殡葬费用补贴程序，加大政策宣传力度，提高群众知晓率，进一步推动节地生态安葬奖补制度，提高基本殡葬服务保障能力和均等化水平。

（三）规范殡葬服务收费行为。核查殡仪馆与龙岗公墓服务收费管理情况，重点检查是否严格区分基本服务和选择性服务项目，选择性服务项目是否全部经有关部门核准立项，是否严格执行地方定价管理规定，是否实行殡葬服务收费标准和殡葬用品价格公示制度，是否存在巧立名目、捆绑强制消费、擅自提高收费标准等乱收费行为。

（四）提升殡葬服务水平。县殡仪馆、龙岗公墓与各镇公益性公墓务要积极改善环境布局，创新服务模式，优化服务流程，突出便民利民。全面落实殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督“六公开”制度，规范服务流程。优质服务做到接待服务细心、引导服务贴心、管理服务用心、解决问题耐心、对待批评虚心。杜绝殡葬服务中出现“吃、拿、卡、要”现象，限制丧属自带丧葬用品、服务态度恶劣等行风问题。进一步增强窗口意识，努力开展网上服务、上门服务、“一站式”服务和其他个性利民便民服务，不断创新服务方式，提高服务效果，以满足群众多层次、个性化服务需求。

（五）加强党风廉政建设，健全服务单位内部管理制度。重点检查县殡仪馆“人、财、物”等规章制度是否建立完善并严格执行，是否对采购、销售、财务等重点岗位工作人员实行定期轮岗交流制度，是否严格执行收支两条线制度，是否采取措施加强党风廉政建设和反腐倡廉教育，是否建立廉政风险防控制度。持用制度管人管事，明确“三重一大”事项的决策范围、议事规则和程序，建立完善的岗位责任制、监督检查、考核评价、责任追究等相关规章制度，在殡仪馆推行馆务公开制度，以职工代表大会的形式的民主管理制度，加强职工民主监督。

　　三、活动载体

　　开展“三创”活动。在殡仪馆、龙岗公墓、殡仪服务中心开展“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”活动。组织干部职工“三亮三比三评”，即：亮出服务标准、亮出党员身份，亮出工作承诺，比工作技能、比工作作风、比工作绩效，组织群众评议、党员互评、领导点评，接受社会监督，形成比学赶超氛围。　　

　　四、工作步骤

（一）部署启动阶段（5月1日-5月28日）。

1、各镇民政办、殡仪馆、龙岗公墓制定本单位殡葬服务提升年活动方案，明确相关要求、方法、步骤和措施。

2、开展学习动员，加强内部宣传，提高对活动重要性的认识，全面启动“殡葬服务提升年”活动。

　　（二）对照检查阶段（5月29－6月30）。

1、各镇民政办要加快推进建设镇村公益性公墓（骨灰堂）建设，征求群众意见，在相关职能部门指导下完成选址工作。

2、殡仪馆、龙岗公墓、各镇公益性公墓要广泛征求服务对象意见和建议，深入查找本单位在管理和服务方面存在的问题和不足，明确服务提升的着力点。

　　3．殡仪馆继续做好让每个服务对象在服务结束时征求意见，主要包括服务中心在内的服务是否及时、收费是否合理、服务态度好坏、收受馈赠情况等，对有意见的及时查找原因，做好解释并作整改。

　　（三）争创提高阶段（7月1日－10月30日）。

　　1．殡仪馆、龙岗公墓、各镇公益性公墓针对对照检查发现的问题，制定整改措施，限定整改时限，落实整改责任。

　　2．各单位对照殡葬服务提升年活动方案全面开展争创评比活动，评选出优秀服务标兵、争创上级部门群众满意窗口和优质服务品牌单位。

　　3．县民政局适时将对各单位开展殡葬服务提升年活动进行指导监督，提出改进服务的意见和建议。

　　（四）总结巩固阶段（11月）。

　　各单位进行全面总结，提出下一步规范和加强殡葬管理服务的意见和措施。

　　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。县民政局高度重视开展“殡葬服务提升年”活动的开展，成立赵建玮副局长任组长，戴德军纪检组长任副组长，基层政权、殡管所、财务科主要负责人为成员的“殡葬服务提升年”活动领导小组。各单位要充分认识开展“殡葬服务提升年”活动的重要性，成立服务提升年活动领导机构，精心组织，周密安排。把活动开展情况与单位绩效考核、评优评先工作挂钩，切实把活动抓实、抓细、抓出成效。

　　（二）加强统筹协调。坚持党员带头与发动广大职工广泛参与相结合，解决群众反映突出问题与健全完善管理服务长效机制相结合，实现活动开展与业务工作两结合、两不误、两促进，切实提高本单位的管理服务水平，为群众提供规范优质服务。

　　（三）加强指导检查。县民政局将采取日常检查和定期督查相结合的方式，及时了解、指导各单位活动进展，通报活动情况，对存在的突出问题提出批评意见，帮助研究解决，督促整改；对好的经验做法做好总结推广，确保活动不走过场，不流于形式。

　　（四）加强宣传引导。采取多种形式，宣传各单位的先进典型和事迹，调动广大干部职工立足本职岗位、改进服务作风、争创一流业绩的积极性，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，提升行业凝聚力、自豪感和美誉度。

　　各单位要加强活动各阶段进展情况及做法成效的信息报送，10月20日前上报服务提升年工作总结。县民政局将以适当形式定期对各地阶段性工作进行总结通报，加强工作指导和信息交流，确保服务提升年活动取得实效。